在我過有許多對科技有著特殊愛好的工作者,在十多年前_曾經(jīng)預(yù)測我國管道工業(yè)發(fā)展的_個高潮即將到來,_個高潮發(fā)生在 1970 年,在以后十多年的時間中,以輸送原油為主,到八十年代初期管道工業(yè)發(fā)展逐漸放緩,甚至接近于沉寂。
預(yù)測_個高潮到來其科學(xué)根據(jù)為:
1 、我國國民經(jīng)濟(jì)將保持高速發(fā)展的勢頭,所以對能源的需求將隨之增加,國民經(jīng)濟(jì)增長的百分比乘以彈性系數(shù)即為能源需求增長的百分比,彈性系數(shù)大約在 0.40~0.50 范圍內(nèi);
2 、我國在能源總需求中能源結(jié)構(gòu)將逐步改變,其中煤炭所占的比例將逐年下降,而石油、_氣所占的比例也將逐年上升,尤其是_氣所占的比例將大幅度上升;
3 、成品油的運(yùn)輸將逐步由火車運(yùn)輸改為管道運(yùn)輸。
正如預(yù)測所說,至上個世紀(jì)九十年代中期管道工業(yè)的發(fā)展高潮逐漸興起,目前也已經(jīng)形成高潮,在近幾年中,已經(jīng)建成的或正在興建中的管線有:西氣東輸_氣管線、澀北至西寧至蘭州_氣管線、蘭州至成都至重慶成品油管線、茂名至昆明成品油管線、忠縣至武漢_氣管線、寧波至上海至南京進(jìn)口原油管線、環(huán)珠江三角洲液化_氣管線、鎮(zhèn)海至蕭山成品油管線以及平湖至上海的海底_氣管線等。正準(zhǔn)備興建的管道還有中俄_氣管線、中俄原油管線,遠(yuǎn)景規(guī)劃可能有吐庫曼至中國的_氣管線、西西伯利亞至中國_氣管線,以及蘇里格氣田的外輸管線等等。在當(dāng)前的管道工業(yè)發(fā)展高潮中,又恰臨我國進(jìn)入 WT0 ,在新的形勢下,我們_也與時俱進(jìn) ,做好多方面的準(zhǔn)備,改變舊觀念,迎接當(dāng)前大好形勢帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
中外合資興建管道可能會造成雙贏的局面,對中方來說其好處除吸引進(jìn)外資,更重要的是吸收國外_的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),而后者更為重要。
中外合建管道通常應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
1 、由中方并聘請外方有威望、有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計公司 ( 管道工程公司 ) 共同完成預(yù)可行性研究或可行性研究;
2 、外方有意向投資者探討該可行性研究并與中方談判、商討合作事宜;
3 、同意合作的中、外投資方成立董事會并注冊公司。
4 、在董事會領(lǐng)導(dǎo)下成立管道籌建組,通過招標(biāo)確定監(jiān)理公司并進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)、采辦招標(biāo)、施工招標(biāo)等等一系列工作。
5 、在適當(dāng)時間由董事會決定成立并組成管道公司的領(lǐng)導(dǎo)班子,并由該領(lǐng)導(dǎo)班子組成該公司的機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)人員以及制定各類文件、規(guī)章制度和運(yùn)行手冊等。
如違反此順序,造成即成事實(shí)后再使外方投資商認(rèn)同,一般很難成功,即使成功也會頗費(fèi)周折。應(yīng)特別指出的是我國在計劃經(jīng)濟(jì)下,可行性研究往往流于形式,是否立項(xiàng)主要由上面說了算,且可行性研究由上游開始,只要有油、有氣_是可行,下游市場在非市場經(jīng)濟(jì)情況下也由上面說了算,而國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)_的做法是可研工作先由市場調(diào)查開始,然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行市場發(fā)展預(yù)測,然后確定管道輸送的規(guī)模,對于輸氣管線一般要求先與用戶簽定包括照付不議內(nèi)容在內(nèi)的合同后,才能啟動管道建設(shè)程序。
由于以上原因,在我們還不熟悉國外通常的習(xí)慣做法的情況下,在目前_與國外合作進(jìn)行可行性研究工作。